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崔海霞代表：破解異地退休醫(yī)保手續(xù)辦理難題 建立全國醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)統(tǒng)一標準         2022年03月08日14:16

據(jù)《2020年全國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，全國參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，實現(xiàn)醫(yī)療保障全民覆蓋的目標。而隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人員流動，參保人員因工作變動而不斷變動參保地，在辦理醫(yī)保退休時，就會因醫(yī)保退休地和原參保地不一致，需要辦理醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)。由于各地繳費年限政策不統(tǒng)一，對退休補繳問題沒有統(tǒng)一規(guī)定，這就會導致增加個人經(jīng)濟負擔和增加欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)保基金負擔。隨著社會老齡化時代的到來，這種問題日益凸顯。

對此，全國人大代表、衡水市政府副市長崔海霞建議，加強全國統(tǒng)籌，進一步明確轉(zhuǎn)移接續(xù)相關政策，解決參保人員退休時重復繳費問題，緩解欠發(fā)達地區(qū)的基金壓力。

按照目前職工基本醫(yī)療保險制度，各地對醫(yī)療保險費累計繳費年限和本地最低實際繳費年限分別做了不同規(guī)定，職工滿足繳費年限條件且達到退休年齡后，可不再繳納職工基本醫(yī)療保險費，辦理醫(yī)保退休手續(xù)，直接享受退休待遇。

“由于各地設定的累計繳費年限和本地實際繳費年限不統(tǒng)一，許多有過工作地變動的參保人員，在辦理醫(yī)保退休時，雖然累計繳費年限符合規(guī)定，但不符合本地最低繳費年限規(guī)定，需個人出資補繳至規(guī)定年限，導致參保人極不理解，容易形成負面影響。”崔海霞代表認為。

崔海霞代表建議，相關部門應該結(jié)合實際，出臺全國統(tǒng)一的繳費年限標準，對醫(yī)保退休人員補繳費用問題出臺指導性意見，逐步統(tǒng)一累計繳費年限和實際繳費年限、補繳政策等，使各地在辦理此類業(yè)務時有規(guī)可依，避免因政策不統(tǒng)一造成參保人員不理解。

對于全國各地醫(yī)療保障發(fā)展水平，崔海霞代表認為，從全國實際情況來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和新興城市吸引大量流動務工人員，這部分人員繳費在發(fā)達地區(qū)，年齡稍大臨近退休又大多回到原籍辦理醫(yī)保退休，由原籍醫(yī)保基金提供醫(yī)保退休待遇。對欠發(fā)達地區(qū)來講，因人員外流供養(yǎng)比本已失衡，再接收臨近退休轉(zhuǎn)移接續(xù)的參保人員，導致醫(yī)保基金供養(yǎng)比很多在2以下，而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠達到4以上，一定程度上影響欠發(fā)達地區(qū)的基金安全和參保人員待遇水平。

同時，崔海霞代表還建議，相關部門應該出臺全國統(tǒng)一的基金劃撥清算標準。對先后在多地參保的職工，退休時不滿本地最低繳費年限的，不再由個人補繳，而是由其參保過的地方醫(yī)保部門，按照統(tǒng)一標準，劃轉(zhuǎn)一定比例的醫(yī)保資金至退休地醫(yī)保基金，并由各省級醫(yī)保部門建立跨省和跨統(tǒng)籌區(qū)間的清算制度，定期對應劃轉(zhuǎn)資金進行清算。

在構(gòu)建便捷智慧醫(yī)保信息化服務方面，崔海霞代表建議，相關部門應該建立全國參保信息共享機制，并建設全國統(tǒng)一的信息化服務平臺，實現(xiàn)對職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的統(tǒng)籌管理，為辦理職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)，尤其是退休補繳和資金劃轉(zhuǎn)工作提供信息化支撐，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

來源: 科技日報 作者: 陳汝健