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馬傳喜委員：加快構建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系     張燕燕    2023年03月07日16:43

2023年全國兩會上，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民革安徽省委會主委馬傳喜帶去了他最新培育的高產(chǎn)、多抗小麥種子。“我是搞小麥育種的。我們出的品種，應該說，最近5年里面每年出一個國家級的品種，而且它的表現(xiàn)都相當優(yōu)秀。這就是我們國家立足于科技自立自強、保障糧食安全的偉大的一個決心。”馬傳喜在接受中央電視臺新聞頻道“新聞直播間”欄目采訪時說。

中共二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。全國政協(xié)十四屆一次會議上，馬傳喜圍繞如何加快構建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的奮斗目標建言獻策。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，也是一個人口大國，人多地少。在經(jīng)濟快速增長和城市化工業(yè)化過程中，如何鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位、穩(wěn)定數(shù)億農(nóng)民的生活、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、建設農(nóng)業(yè)強國是一個非常重大的課題。

馬傳喜在提案中指出，建設農(nóng)業(yè)強國，必須立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，關鍵是如何克服經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)村勞動力結構性短缺、農(nóng)業(yè)科技存在明顯的短板等因素的限制，加快構建中國特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

他認為，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要大力弘揚中華民族五千年“精耕細作”的傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，充分利用農(nóng)村勞動力資源，運用現(xiàn)代科技，最大限度地提高單位土地面積產(chǎn)能和生產(chǎn)效益。

為此，他在提案中建議，依靠科技、提高單產(chǎn)，努力擴大糧食等大宗農(nóng)作物產(chǎn)能。擴大糧食作物產(chǎn)能，增加生產(chǎn)面積已沒有潛力，關鍵在提高單產(chǎn)。物資投入較大的小面積高產(chǎn)競賽，因為栽培環(huán)境與生產(chǎn)實際差距較大，并不是帶動大面積均衡增產(chǎn)或區(qū)域整體增產(chǎn)的有效路徑。因此，建議分四步走：通過高標準農(nóng)田建設把土壤肥力和抗災能力再提高一個臺階；培育產(chǎn)量潛力更高的優(yōu)良品種；研發(fā)符合目標產(chǎn)量的栽培技術集成模式；通過“小田變大田”增加農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化各生產(chǎn)要素的配套實施。

改善設施裝備水平，加快提升重要經(jīng)濟作物的產(chǎn)值和效益。高效經(jīng)濟作物，如蔬菜、水果、設施農(nóng)業(yè)等，多集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、城市周邊或交通便利區(qū)域，承擔著“菜籃子”保供任務。由于其單位面積土地產(chǎn)值高、機械化程度低，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，屬于典型的勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，需要加強基礎設施建設，實施“小棚換大棚”工程，擴大設施內(nèi)農(nóng)事操作空間，發(fā)展小型適用機械，提高勞動生產(chǎn)率，進一步提高產(chǎn)量和總供應量。建議在糧食主產(chǎn)區(qū)、村鎮(zhèn)周邊也要發(fā)展一定的菜園地和設施農(nóng)業(yè)，以消化吸收因糧食規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生的富余勞動力。

以園區(qū)建設和裝備現(xiàn)代化為抓手，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。主要包括特色蔬果、中藥材、花卉、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加強社會化服務體系建設，通過標準化、流程化，系統(tǒng)配套提高產(chǎn)業(yè)的集中度和加工附加值。包括兩個方面：要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，以此帶動周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按區(qū)域集中，形成相互銜接的產(chǎn)品鏈條；要推動種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化，以此配套建設相應的加工基地、（冷鏈）物流和交易市場。

開發(fā)特色多樣的生態(tài)產(chǎn)品，保持可持續(xù)性發(fā)展能力。以丘陵山區(qū)為重點，開發(fā)多樣化的生態(tài)產(chǎn)品。注意保護原產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)文化和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，謹慎實行“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，更多注重生態(tài)資源的經(jīng)濟、社會、生態(tài)多樣性功能。要將小農(nóng)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞動就業(yè)與生態(tài)資源保護緊密結合起來，建立政府、市場和社會相結合的生態(tài)保護與補償機制。通過品牌化、生態(tài)認證、地理標志認證等，提高小農(nóng)生產(chǎn)與服務的附加值與市場競爭力。（安徽民革微信公眾號)