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翟志海代表：讓民營(yíng)企業(yè)家消除顧慮，不再被“潛規(guī)則”         2023年03月10日10:44

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的每一步發(fā)展壯大，都是黨的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策不斷發(fā)展完善的結(jié)果”“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨壓力的背景下，信心和信念顯得尤為重要”“單獨(dú)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以更好保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體地位和積極性”“應(yīng)大力扶持民營(yíng)文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵(lì)創(chuàng)作出高品位、有內(nèi)涵、重審美的文化精品，為中華文化國(guó)際傳播提供產(chǎn)品支撐”......作為全國(guó)人大代表，民革黨員翟志海關(guān)注的領(lǐng)域很廣，但如何為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件始終是他放不下的牽掛。在今年全國(guó)兩會(huì)上，翟志海在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上帶來(lái)了7份建議，其中一半和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有關(guān)。

談提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心：切實(shí)解決好政策貫徹落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題

今年是改革開(kāi)放45周年。45年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量。

翟志海認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的每一步發(fā)展壯大，都是黨的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方針政策不斷發(fā)展完善的結(jié)果。3月6日，習(xí)近平總書記看望了參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。“總書記在聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’‘三個(gè)沒(méi)有變’，旗幟鮮明地表明黨中央鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展的一貫立場(chǎng)，對(duì)于進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)家積極投身以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)意義重大而深遠(yuǎn)。”

但作為創(chuàng)業(yè)多年的民營(yíng)企業(yè)家，翟志海對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)注不僅僅局限在自己的企業(yè)，他更多關(guān)注的是民營(yíng)企業(yè)這個(gè)主體和民營(yíng)企業(yè)家群體。他認(rèn)為，在當(dāng)前外部環(huán)境動(dòng)蕩不安、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)亟待夯實(shí)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨壓力的背景下，信心和信念顯得尤為重要。社交媒體和網(wǎng)絡(luò)上一些背離中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針、否定民營(yíng)企業(yè)地位、散布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“離場(chǎng)”的負(fù)面言論，加重了民營(yíng)企業(yè)家的焦慮和擔(dān)心，造成民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展信心不足的不良后果。

翟志海表示，要切實(shí)貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、健康、持久的政治和社會(huì)環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展投資信心。他建議，要定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，旗幟鮮明地闡明鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的原則立場(chǎng)，提出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，保持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)方針政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，切實(shí)解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策貫徹落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題。主流媒體要把宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策、弘揚(yáng)企業(yè)家精神作為政治任務(wù)，加大對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的宣傳力度。推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，建立與民營(yíng)企業(yè)家定期定人溝通機(jī)制，把支持、引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展等方面的工作情況，納入干部考核考察范圍。健全涉企部門信用信息共享機(jī)制，建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綜合考評(píng)機(jī)制。

談優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：單獨(dú)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。

翟志海認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，既需要對(duì)政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等各環(huán)境要素構(gòu)建和完善，更需要對(duì)已有環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。“建立民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)體系、制定民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正持續(xù)地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)，對(duì)于保護(hù)市場(chǎng)主體和企業(yè)家的合法權(quán)益、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)造活力和發(fā)展動(dòng)力有著重要的保障和推動(dòng)作用。”

在長(zhǎng)期的調(diào)查研究中，翟志海發(fā)現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系大多國(guó)企民企通用，沒(méi)有建立起用于民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，民營(yíng)企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的參與度不夠，企業(yè)發(fā)展規(guī)模與社會(huì)貢獻(xiàn)參與評(píng)價(jià)的比重不夠大，沒(méi)有體現(xiàn)各個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。“國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境等諸多因素不盡相同，使用同一方案和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)不同企業(yè)及市場(chǎng)主體，其評(píng)價(jià)結(jié)果既不科學(xué)也不利于良好營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造”。

針對(duì)這些問(wèn)題，翟志海建議單獨(dú)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定適用民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)占比，分行業(yè)、分地區(qū)進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)結(jié)果排名，同時(shí)建立營(yíng)商環(huán)境線上評(píng)價(jià)系統(tǒng)，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)的透明度和客觀性。

談發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)：整合資源助力民營(yíng)文化企業(yè)走向世界

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家一直推動(dòng)中華文化“走出去”，燦爛悠久的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化越來(lái)越引起世界的關(guān)注，越來(lái)越多的中國(guó)元素、民族元素走出國(guó)門，不少文化藝術(shù)作品在國(guó)際舞臺(tái)上現(xiàn)身，并產(chǎn)生了積極的國(guó)際效應(yīng)，取得了可喜成績(jī)。

民營(yíng)文化企業(yè)是中華文化國(guó)際傳播不可忽視的重要力量，在中華文化國(guó)際傳播方面具有市場(chǎng)接軌靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、限制相對(duì)少的天然優(yōu)勢(shì)。“民營(yíng)文化企業(yè)的創(chuàng)辦者都具有傳承弘揚(yáng)中華文化的情懷，擁有增強(qiáng)中華文化國(guó)際傳播力的內(nèi)在動(dòng)力。”翟志海說(shuō)，“但國(guó)家對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)重視程度還不夠，扶持政策、激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，一些優(yōu)秀的文創(chuàng)作品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)還存在一定困難，國(guó)際化渠道不夠順暢，加大了民營(yíng)文化企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)的難度。”

翟志海認(rèn)為，應(yīng)全方位整合海外使領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、文化交流中心等資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力民營(yíng)文化企業(yè)文化產(chǎn)品海外傳播，構(gòu)建政府“搭臺(tái)”、民營(yíng)文化企業(yè)“唱戲”的新模式，更好發(fā)揮民營(yíng)文化企業(yè)繁榮國(guó)際文化市場(chǎng)的作用。

他建議，要支持民營(yíng)文化企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外交流合作，發(fā)揮“一帶一路”國(guó)家示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大中華文化作品在沿線國(guó)家的影響力，將“一帶一路”打造成和諧包容的文化紐帶、交流之路。為民營(yíng)文化企業(yè)提供法律支持、咨詢服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。大力扶持民營(yíng)文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵(lì)創(chuàng)作出高品位、有內(nèi)涵、重審美的文化精品，為中華文化國(guó)際傳播提供產(chǎn)品支撐。

來(lái)源：團(tuán)結(jié)報(bào)黨派e家