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立法是全面依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)，地方立法聚焦人民美好生活需求。在今年省兩會(huì)上，湖南省人大代表、民革長(zhǎng)沙市委會(huì)副主委、長(zhǎng)沙市人民檢察院副檢察長(zhǎng)廖耀群帶來(lái)了《關(guān)于探索建立地方立法政黨協(xié)商工作機(jī)制的建議》。

立法協(xié)商是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要內(nèi)容，“立法協(xié)商”機(jī)制的建立和實(shí)施，為制度化、規(guī)范化立法協(xié)商活動(dòng)，不斷發(fā)展立法全過(guò)程人民民主提供了依據(jù)，有利于促進(jìn)地方立法更具民主性、科學(xué)性。

廖耀群介紹，近幾年來(lái)，我省各民主黨派都很重視黨派法制人才的吸收和培養(yǎng)。各民主黨派省級(jí)組織都成立了法制類的專門(mén)委員會(huì)，進(jìn)一步增加了參與地方立法協(xié)商的積極性和進(jìn)行協(xié)商的人才儲(chǔ)備智力資源。“如果能讓各民主黨派在地方立法協(xié)商中能中立地提出協(xié)商意見(jiàn)，這樣能最大可能讓地方立法充分匯聚民意民智。”

為此，廖耀群建議，立法協(xié)商關(guān)口前移，“省級(jí)層面制定地方立法規(guī)劃時(shí)可以主動(dòng)與各民主黨派省級(jí)組織進(jìn)行協(xié)商。立法規(guī)劃確定后，省人大法制委員會(huì)或省司法廳可及時(shí)會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)向各民主黨派通報(bào)立法規(guī)劃內(nèi)容，并發(fā)出立法協(xié)商邀請(qǐng)，鼓勵(lì)有條件的民主黨派開(kāi)展立法調(diào)研。”

同時(shí)，建立完善民主黨派參與立法協(xié)商的工作機(jī)制，包括協(xié)商的啟動(dòng)、協(xié)商的形式、協(xié)商成果的運(yùn)用等相關(guān)內(nèi)容。不斷創(chuàng)新立法體制機(jī)制和方式方法，爭(zhēng)取形成湖南模式和經(jīng)驗(yàn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。