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熊水龍委員：建議鼓勵有條件的地市開辦城鎮職工長期護理保險     付垚 史子瀟    2024年03月05日14:45

紅星新聞記者近日從全國政協委員、民革中央委員、民革廣東省委會副主委熊水龍處了解到，今年全國兩會期間，他準備了一份《關于擴大長期護理保險試點范圍的提案》，建議中央支持擴大長護險試點范圍，鼓勵有條件的地市開辦城鎮職工長期護理保險。

2023年，中國60歲以上人口2.8億，占比19.8%，65歲及以上占2.1億，占總人口數的14.8%。熊水龍委員介紹，老齡化程度加重，失能老人數量和家庭贍養壓力隨之增加，而探索建立長期護理保險制度，是黨中央、國務院應對人口老齡化、健全社會保障體系作出的戰略部署，“目前，全國有49個城市試點開展長期護理保險，從一些城市試點效果看，急需擴大長護險試點范圍。建議支持有條件的地市開辦城鎮職工長期護理保險”。

有數據顯示：目前，廣東省失能失智老年人占全省老年人總數15%左右，需要長期照料的老年人超過200萬。根據熊水龍委員的調研，廣州市作為首批全國長期護理保險試點城市之一，于2017年8月印發《廣州市長期護理保險試行辦法》并正式啟動實施。2021年1月1日，廣州市進一步修訂實施《廣州市長期護理保險試行辦法》。截至2022年底，廣州市長期護理保險制度覆蓋職工896.9萬人、居民254.6萬人。全市累計享受長期護理保險待遇人數8.3萬人，其中享受居家護理待遇7.2萬人，享受機構護理待遇1.1萬人。廣州實行長期護理險試點以來，產生了較好的社會效益，老年人幸福感和獲得感大大增強。

熊水龍表示，未開辦長期護理保險時，很多需要長期護理的失能人群長期住院，消耗醫療保險基金。長期護理保險促進了這部分人群轉向社區、護理院、養老院等機構獲得護理服務，一方面節約了醫療保險資金、優化了資金與資源配置，另一方面極大地改善并提升了失能老人的生存質量。

紅星新聞記者注意到，2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳發布《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》指出“社會保險經辦機構可以探索委托管理、購買以及定制護理服務和護理產品等多種實施路徑、方法，在確保基金安全和有效監控前提下，積極發揮具有資質的商業保險機構等各類社會力量的作用，提高經辦管理服務能力”。此外，2020年9月16日，國家醫保局、財政部發布《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，再次重申“引入社會力量參與長期護理保險經辦服務，充實經辦力量”。

“長期護理保險不僅是應對社會老齡化挑戰的重要穩定器，同時也是構建多層次社會保障體系中的重要一環。”熊水龍說，由此建議中央支持擴大長護險試點范圍，鼓勵有條件的地市開辦城鎮職工長期護理保險。對于城鎮職工基本醫保基金結余較多、承辦意愿較強的地市，積極鼓勵其根據自身實際情況，開展城鎮職工長期護理保險。

此外熊水龍委員對紅星新聞記者表示，長期護理保險促進了養老機構、護理機構的發展，激活了護理培訓市場，促進了養老產業、家政服務產業的發展并創造了大量就業崗位。同時，吸引了大量從業人員進入養老服務領域，服務人員的整體素質和服務水平有了明顯提升。

來源：紅星新聞