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“京津冀人口老齡化程度加深加快，養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后的矛盾日益凸顯。”全國政協(xié)委員郭書宏深入調(diào)研提出，京津冀三地在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等方面的互補(bǔ)性為協(xié)同發(fā)展提供了良好的條件。　　

“京津兩市集聚了全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和中高收入老年消費(fèi)群體，具備發(fā)展高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。河北省在生態(tài)環(huán)境、土地和人力要素等方面的優(yōu)勢，可成為老齡健康產(chǎn)業(yè)和候鳥式養(yǎng)老服務(wù)基地的首選。”在與政府部門負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年人、企業(yè)交流座談后，他分析難點(diǎn)瓶頸，認(rèn)為京津冀三地應(yīng)針對養(yǎng)老資源總量不足、供給失衡、分布不均等突出問題，加快養(yǎng)老服務(wù)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源跨區(qū)域共建共享與合理配置，開辟協(xié)同養(yǎng)老發(fā)展新格局。

“完善京津冀養(yǎng)老協(xié)同政策體系，暢通三地政策銜接渠道十分重要。”在郭書宏看來，要從強(qiáng)化頂層設(shè)計入手，建立健全包括政府規(guī)范性文件、職能部門工作方案和行業(yè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的完整政策支撐體系。針對醫(yī)療互認(rèn)、涉老醫(yī)保結(jié)算、異地養(yǎng)老金領(lǐng)取等領(lǐng)域存在的問題和障礙，研究出臺實(shí)施細(xì)則，完善政策執(zhí)行效果評估機(jī)制。三地民政等相關(guān)部門組成京津冀養(yǎng)老協(xié)同專項(xiàng)工作小組，建立聯(lián)席會議制度，完善政策銜接溝通機(jī)制，協(xié)商解決三地涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保障、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面的政策細(xì)節(jié)差異，加快推進(jìn)社會保障服務(wù)在結(jié)構(gòu)、模式、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)同。合理布局養(yǎng)老資源，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，三地共同商議規(guī)劃中長期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局和養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施配置，提升空間布局層次和水平，保障養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，滿足三地普惠型社會化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。

如何構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系，加大區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度？郭書宏提出，高質(zhì)量建設(shè)養(yǎng)老院和新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地，完善養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施，與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作建立長期護(hù)理保險制度，建立“養(yǎng)老扶持政策跟著戶籍老人走”的異地養(yǎng)老機(jī)制。促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、旅、居、文、體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，打造一批“醫(yī)養(yǎng)”“康養(yǎng)”服務(wù)基地和特色小鎮(zhèn)。降低民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

圍繞培育養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范和就業(yè)保障，郭書宏建議依托現(xiàn)有中高職院校相關(guān)學(xué)科增設(shè)涉老專業(yè)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和醫(yī)院建立校企聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)I(yè)管理型人才和服務(wù)型技能勞動力。

在調(diào)研中，郭書宏發(fā)現(xiàn)，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)是各方關(guān)注的課題。他建議整合京津冀三地養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級層面的信息開放共享，探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”管理和服務(wù)模式。（來源：《人民政協(xié)報》2024年3月15日06版）