“建議從浙江省彩票公益金中劃分一部分,建立以罕見病彩票公益金為基礎(chǔ)的‘罕見病慈善醫(yī)療救助專項金’。”浙江省兩會正在杭州舉行。今年,浙江省人大代表,浙江民革黨員,浙江泰杭律師事務(wù)所高級合伙人、律所公益服務(wù)中心主任、三級律師何肖龍連續(xù)第三年提交了有關(guān)加強罕見病保障的建議或議案。

據(jù)《中國罕見病定義研究報告2021》定義,新生兒發(fā)病率小于1/10000、患病率小于1/10000、患病人數(shù)小于14萬的疾病被劃入罕見病。罕見病并不罕見,目前全球范圍內(nèi)已知的罕見病有7000至10000種,中國已登記罕見病病例約78萬例。
“罕見病作為重大疾病中的大病,一旦發(fā)生,患者往往喪失勞動能力,在就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等各方面都面臨困難,極易導(dǎo)致因病致貧返貧。”何肖龍這樣解釋其持續(xù)關(guān)注罕見病特殊群體的初衷。
2023年的浙江省兩會,他提交了《關(guān)于加強浙江省罕見病保障的建議》,提出保留浙江省罕見病用藥保障機制、將罕見病作為大病保險的特殊病種給予用藥保障等建議;2024年,他作為領(lǐng)銜代表與多名代表共同提交了《關(guān)于修改〈浙江省醫(yī)療保障條例〉的議案》,提出寫入罕見病醫(yī)療保障制度條款等建議。
“前兩年,浙江省人大還有浙江省相關(guān)部門都很快對建議議案進行了跟進、回復(fù),這讓我感受到了政府和全社會對罕見病特殊群體的重視,也希望繼續(xù)為他們發(fā)出聲音。”何肖龍說。
談及今年的建議內(nèi)容,何肖龍介紹,彩票公益金可以在罕見病多層次用藥保障機制中發(fā)揮更大作用。“中央專項彩票公益金從2021年開始給予罕見病專項支持,2023年中央專項彩票公益金支出172.61億元,其中罕見病診療水平能力提升項目0.64億元。浙江暫時沒有開展彩票公益金罕見病專項支持。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策,彩票公益金在中央和地方之間按各50%的比例分配,專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè),按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實行財政收支兩條線管理。地方留成彩票公益金,由省級財政部門商民政、體育等有關(guān)部門研究確定分配。”
上述背景下,他建議從浙江省彩票公益金中劃分一部分,建立以罕見病彩票公益金為基礎(chǔ)的“罕見病慈善醫(yī)療救助專項金”,減輕罕見病患者因高額藥品帶來的經(jīng)濟壓力,帶動慈善事業(yè)的發(fā)展,健全罕見病多層次用藥保障機制。
在此基礎(chǔ)上,何肖龍還建議完善多層次醫(yī)療保障體系,明確慈善事業(yè)在其中的定位和作用。
“政府應(yīng)進一步引領(lǐng)社會力量,吸引挖掘社會資源投入到慈善事業(yè),促進慈善醫(yī)療救助作為基本醫(yī)療保障制度的補充保障,發(fā)揮更大的作用。同時建立由民政牽頭,財政、醫(yī)保、衛(wèi)健等部門組成協(xié)同、規(guī)范、可持續(xù)的省慈善醫(yī)療救助工作機制。”何肖龍說。
來源:中新網(wǎng)