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蔣滌非代表：以“住”為錨 織就民生保障網         2025年03月11日10:51

2024年春，全國人大代表、湖南省人民政府副省長、民革湖南省委會主委蔣滌非帶著三份沉甸甸的建議走進人民大會堂。從商品房預售改革到傳統村落保護，從房屋安全保險到全周期監管，他的建議如同一張精密的民生保障網，覆蓋了“住”的全生命周期。

在商品房銷售領域，蔣滌非直指預售制引發的“爛尾樓”頑疾。他提出“現房銷售+分期付款”模式，建議建立全國統一的預售資金監管平臺。住建部對此高度重視，多地試點政策已逐步落地，購房者權益得到進一步保障。

傳統村落保護則是“與時間賽跑”的戰役。在湖南永順老司城遺址，蔣滌非看著AR技術重現的土司祭祀場景，感慨道：“這些村落是中華文明的活化石，不能讓它們在推土機下消失?！彼苿拥摹皞鹘y村落+非遺工坊”模式，已在醴陵陶瓷、永順莓茶等產業中開花結果。

房屋安全保險制度，則是蔣滌非為自建房安全設計的“防護鎖”。他建議通過市場化機制建立全生命周期保險體系，并推廣“一樓一檔”數字平臺。這一建議與多地實踐不謀而合——如深圳市試點“保險+監測”模式，上海市將30萬元以下小工程納入保險范圍，均體現了“小切口、大治理”的智慧。

2024年，蔣滌非調研足跡遍布湖南山水。在醴陵市國光瓷廠，他看到廢棄窯爐變身沉浸式劇場，當即提議聯合高校設立陶瓷設計產學研基地；衡陽建湘柴油機廠改造現場，他建議用AR技術讓千年碑刻“開口說話”；永順莓茶產業園，他叮囑品牌要“內外兼修”，拿下歐盟認證。

“文化遺產不是冰冷的展品，而是活著的文明?！痹谘椎哿昊饡Y滌非推動成立兩岸炎帝文化研究聯盟，并審定中小學炎帝故事讀本；株洲某中學的思政課上，孩子們用皮影演繹“神農嘗百草”，讓千年文明在童聲中煥發新生。

數據顯示，湖南2024年文旅產業收入增長22%，其中歷史文化景區貢獻超四成，印證了“守護即發展”的辯證法。

今年兩會，蔣滌非的目光聚焦在他作為湖南省人民政府副省長分管的住建、衛健、文旅等相關領域：國家中藥材種質資源庫建設、微短劇高質量發展、傳統建筑業轉型、《建筑法》修訂……每一份建議都緊扣高質量發展主線。他透露，調研中發現中藥材種質資源流失、微短劇內容同質化等問題，將成為提案的核心內容。

在蔣滌非看來，提案建議的生命力在于精準性和可行性。為此，民革湖南省委會構建了“廣泛薦題—省委會定題—各方領題—聯合解題—共同答題”的選題調研機制。比如在“規范政府投資項目管理，提高政府投資績效”課題中，組織調研組先后赴常德武陵區、桃源縣調研老舊小區改造等項目，邀請財政、發改部門及高校學者共同論證，最終形成“全生命周期績效評價體系”等創新建議。2024年，民革湖南省委會撰寫的30篇調研報告、情況反映等得到省部級以上領導肯定性批示。

“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法。”蔣滌非說，自己的調研堅持“三心”原則：用心看現場，用心聽訴求，用心想對策。在湘江生態保護調研中，他通過“解剖麻雀”式分析，推動建立流域生態補償機制；在老舊小區改造中，他建議引入“全生命周期績效評價體系”，讓政府投資更精準。

“每一處文化遺產都是湖湘的‘金色基因’，每一項政策都應承載百姓的期待。”從“住有所居”到“文化活態傳承”，從“深調研”到“真建言”，蔣滌非以腳步丈量民情，用專業書寫擔當，讓人大代表的光榮稱號在新時代煥發新光彩。（李 可）