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鄭軍委員：設(shè)立全國(guó)教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)推動(dòng)教師教育體系創(chuàng)新     王建宏 張銳    2025年03月14日15:40

今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全國(guó)政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)鄭軍表示，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。建議創(chuàng)建全國(guó)教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在部分區(qū)域先行先試，推動(dòng)教師教育體系創(chuàng)新，服務(wù)培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

鄭軍委員認(rèn)為，當(dāng)前教師教育仍存在一些不足。

一是師范大學(xué)向綜合化方向轉(zhuǎn)型，師范特色不鮮明。這一轉(zhuǎn)變雖然提升了學(xué)校的整體實(shí)力，但也導(dǎo)致其在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)計(jì)以及教學(xué)安排等方面逐漸陷入了“去師范化”的困境。另外，部分師范類(lèi)高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面存在盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，使得師范特色更加不明顯。

二是區(qū)域教師需求和供給側(cè)需要改革。《中國(guó)教師發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，近年來(lái)我國(guó)師范生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在校人數(shù)逐年攀升，地域分布、性別比例、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。但是，受人口變化、地方政府教師招錄政策等因素影響，師范畢業(yè)生入職中小學(xué)教育的比例呈下降趨勢(shì)。

三是高等教育與基礎(chǔ)教育銜接不暢，缺乏合作共建、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，各類(lèi)教師教育資源要素缺乏系統(tǒng)整合、生成開(kāi)發(fā)、高效運(yùn)用、有序循環(huán)。大中小學(xué)思政課、體育、美育、科學(xué)教育、心理健康在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式?jīng)]有很好貫通，人才培養(yǎng)銜接斷層、需求錯(cuò)位和信息不對(duì)稱(chēng)。

為此，鄭軍委員建議設(shè)立全國(guó)教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)教師教育體系創(chuàng)新。

一是科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)布局，在全國(guó)教師教育改革中發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用。綜合區(qū)域教育發(fā)展水平、師范院校分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，在東、中、西部不同地區(qū)遴選若干城市或區(qū)域設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)。在中部地區(qū)，教育部可充分考慮湖北“支點(diǎn)”國(guó)家戰(zhàn)略定位和科教優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)湖北建設(shè)全國(guó)教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二是明確實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)院校結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式優(yōu)化。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)教師需求，特別是基礎(chǔ)教育階段的學(xué)科分布和區(qū)域差異，做好實(shí)驗(yàn)區(qū)教師教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域教師教育改革。支持實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)化師范院校布局，按照“升格一批、合并一批、共建一批、轉(zhuǎn)型一批”的思路推動(dòng)師范專(zhuān)科學(xué)校等提質(zhì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展。落實(shí)教師學(xué)歷提升計(jì)劃，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大研究生層次教師培養(yǎng)規(guī)模，推動(dòng)本科及以上層次的師范教育普及。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)師范院校與中小學(xué)建立緊密合作關(guān)系，探索“本碩貫通”“雙學(xué)位”“雙導(dǎo)師制”等培養(yǎng)模式，提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)支持與保障，有組織地推進(jìn)教師教育改革持續(xù)深化。國(guó)家和地方政府在經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目立項(xiàng)、師資配備等方面給予實(shí)驗(yàn)區(qū)特殊支持。設(shè)立教師教育改革專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持實(shí)驗(yàn)區(qū)的改革探索、資源建設(shè)、教師培訓(xùn)等。建議各地以實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，有組織地持續(xù)推進(jìn)教師教育改革深化，在教師編制管理、職稱(chēng)評(píng)定、崗位設(shè)置等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，吸引和留住優(yōu)秀人才投身教師教育事業(yè)，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。