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賦能老年消費新圖景——民革阜陽市委會助推銀發經濟發展紀實     甘齊齊    2025年05月16日09:42

在人口老齡化與消費升級的雙重背景下，安徽省阜陽市正積極探索銀發經濟發展新路徑。作為地方參政議政的重要力量，民革阜陽市委會緊扣“發展銀發經濟增添消費熱點”主題，通過調研協商、精準建言，為激活老年消費市場、完善養老服務體系貢獻智慧與力量，奏響了助力民生改善與經濟發展的協奏曲。

圍繞老年人需求做文章

“銀發經濟是一片待開發的‘藍海’，55歲至64歲的‘銀發青年’消費能力較強、需求多樣，是核心消費群體，我們要圍繞他們的需求做文章。”在2024年底的參政議政工作座談會上，民革阜陽市委會主委陶穎的一番話引發熱烈討論。

參會人員紛紛表示，當前阜陽銀發消費市場開發不足，抗衰老、銀發旅游等產業尚未形成規模，產品和服務供給遠不能滿足多樣化需求。“居家養老是90%老年人的選擇，但適老化改造推進慢、助餐服務覆蓋有限、嵌入式養老模式推廣不足等問題突出。”“機構養老方面，醫養結合供給不足，政策支持力度亟待加強。”經過深入交流，民革阜陽市委會明確了以《發展銀發經濟增添消費熱點》為方向的集體提案調研及撰寫工作。

“阜陽市60歲及以上老年人口達148.6萬人，占總人口的18.25%，發展銀發經濟既是應對老齡化的必然要求，更是培育消費新增長點的重要抓手。”在阜陽市政協六屆四次會議上，民革阜陽市委會提交的集體提案《發展銀發經濟增添消費熱點》引發關注，該提案被列為市長領銜督辦重點提案，標志著阜陽銀發經濟發展正式納入政府重點工作議程。

民革阜陽市委會主委陶穎在專題協商會上指出：“銀發經濟不是簡單的養老服務，而是涵蓋健康、旅游、文化、智能產品等多領域的‘銀發+’產業集群。我們要聚焦‘銀發青年’群體，挖掘他們的消費潛力，讓‘銀發’變‘金發’。”

在實地調研中把握發展脈搏

今年2月，阜陽市政協印發《2025年度政協重點民主協商計劃》，其中民革阜陽市委會被作為《發展銀發經濟增添消費熱點》課題的聯動單位。民革阜陽市委會決定在《發展銀發經濟增添消費熱點》集體提案的基礎上，繼續深入深挖發展銀發經濟的著力點和落腳點，明確以“挖掘銀發消費潛力、完善養老服務體系、推進醫養深度結合”為核心的調研方向，開展系列調研，為中共黨委、政府決策提供參考。

3月，民革阜陽市委會兵分兩路，先赴阜南縣、太和縣、潁州區、潁泉區開展市內調研，深入社區、養老機構、老年食堂，與老年人、養老從業者面對面交流，了解居家養老服務短板、適老化改造難點。

隨后，調研組赴合肥市、黃山市、銅陵市“取經”，在合肥考察泰康之家·徽園、合肥市第二人民醫院老年護理院，學習醫養結合一體化運營模式；在黃山調研焦村鎮湯家莊旅居養老中心，探討“旅游+養老”融合發展路徑；在銅陵考察南山養老院、金口嶺社區老年食堂，了解社區嵌入式養老服務經驗。

“各地的成功案例讓我們看到了差距，也找到了突破口。比如合肥的醫養結合機構與公立醫院合作緊密，黃山的旅居養老充分整合了生態資源，這些都值得阜陽借鑒。”民革阜陽市委會副主委鮑梅在調研總結會上表示。通過實地走訪，調研組梳理出銀發消費市場、居家養老、機構養老三大領域共9項具體問題，為精準建言奠定了堅實基礎。

在精準建言中賦能銀發經濟

在阜陽市政協六屆四次會議上，民革阜陽市委會提交的《發展銀發經濟增添消費熱點》集體提案中的部分建議，已被納入《阜陽市2025年30項民生實事實施方案》，部分舉措如加快城鄉養老服務體系建設，建設社區嵌入式養老服務機構（綜合體）等已啟動實施。“民革的建言既明確了銀發經濟發展方向，又細化了具體實施舉措，為我們制定政策提供了‘路線圖’。”相關部門負責人表示。

基于今年以來的扎實調研，民革阜陽市委會繼續完善了《發展銀發經濟增添消費熱點》政協協商會發言材料，提出三大類建議：在挖掘消費潛力方面，建議發展抗衰老產業，依托阜陽中醫藥資源開發特色產品；打造銀發旅游品牌，整合潁州西湖、八里河等景區資源，開發康養旅游線路；培育智能產品、老年大學等消費新熱點。在完善服務體系方面，建議加快適老化改造；優化老年助餐服務網點；推廣嵌入式養老模式；規范養老托育服務標準。在推進醫養結合方面，建議擴大民營養老機構供給，簡化審批流程；支持公立醫院主辦醫養結合機構；將符合條件的服務項目納入醫保報銷。

從提案落地到政策轉化，民革阜陽市委會用實際行動詮釋了參政黨的責任擔當。“助力銀發經濟，既是民生工程，更是發展工程。我們將持續深耕，讓‘銀發浪潮’成為阜陽高質量發展的新引擎。”陶穎說。