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民革中央：讓民主監督工作成果經得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗         2025年05月19日15:06

4月的湖北，青山如黛，綠水似綢。

作為長江干線流經里程唯一超千公里的省份，近年來湖北把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，各項工作取得可喜成績。今年是長江生態環境保護民主監督工作的第5年，民革中央對口湖北省開展長江生態環境保護民主監督工作。時間緊、任務重、要求高，既要保持戰略定力，又要保持慎終如始，勇于在直面問題、破解難題中推進工作。

“以時不我待、只爭朝夕的精神高質量完成長江生態環境保護民主監督工作任務。”4月17日，民革中央長江生態環境保護民主監督2025年工作推進會在湖北武漢召開。全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦在會上明確了今年的工作任務：對湖北省長江生態環境保護工作作出階段性評價，對今后一個時期如何實現高水平保護和高質量發展提出民革的意見建議。這是鄭建邦第二次在民革中央長江生態環境保護民主監督工作推進會上提到“時不我待”，此番強調再一次透露出重任在肩的緊迫感。會議前夕，鄭建邦和全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔分別帶隊赴湖北省恩施州、隨州市、孝感市實地考察。

4月15日至16日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦帶隊赴湖北省恩施州調研生態產業發展、農業面源污染防治、“景城一體化”建設和城區生活污水治理等情況。記者 吳姝靜 攝

4月15日至16日，全國政協副主席、民革中央常務副主席何報翔一行赴湖北省隨州市調研生態環境綜合治理提升、濕地保護和生態旅游產業發展情況。記者 李 筱 攝

山溫水軟是黃金

生態保護與經濟發展不是“二選一”的選擇題。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而“緣木求魚”。習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上，深刻闡述了新征程繼續推進生態文明建設需要正確處理好的五個重大關系，其中第一條即“正確處理高質量發展和高水平保護的關系”。

近年來，“共抓大保護、不搞大開發”成為長江經濟帶發展的主旋律。長江兩岸的廣大干部群眾深刻認識到，綠色生態是高質量發展的最美底色，高水平保護更是高質量發展的重要支撐，能夠提升高質量發展的品質。

在恩施州宣恩縣椒園鎮黃坪村，調研組看到了青山綠水如何化作金山銀山的生動實踐。

20年前的黃坪村，路泥濘、地分散，山石遍野難耕田，祖祖輩輩靠著苞谷洋芋過窮苦日子。經村委研究，引進黃金梨進行試種，干部們起早摸黑、挨家挨戶上門做群眾思想工作，邀請專家進村開展技術培訓。村民開始從拒絕到嘗試，從小試到擴種。如今，一片片郁郁蔥蔥的梨園裝點著黃坪村的一棟棟民居，簇簇團團的梨花，若云錦鋪地、雪海翻涌，優美的鄉村環境也不斷吸引著游客紛至沓來。

4月15日，游人專程前往恩施州宣恩縣萬寨鄉伍家臺村體驗采茶之樂。記者 吳姝靜 攝

“村里現在有多少棵梨樹？”“收成如何？能賣多少錢一斤？”“農業用水情況怎么樣？”走在梨園小徑，鄭建邦一邊查看梨樹長勢，一邊仔細詢問村民的收入和生活情況。

據了解，截至目前黃坪村已發展黃金梨2400余畝，產品遠銷北京、上海、廣東等地，年銷售收入超1200萬元。村支書姚元翔說：“村里現在把所有能看到的空閑的地都栽上了黃金梨，每年還舉行梨花節和采摘節，吸引大批游客前來賞花、摘果，品嘗農家菜，深耕農旅融合，探索康養民宿、智慧農業等新業態，村民們的收入增加了不少。下一步的目標是要讓村莊更美、產業更強、村民更富！”

“一業興帶動百業興”的例子還發生在宣恩縣萬寨鄉伍家臺村。

“鄂西宣恩有貢茶，茶中之寶甲天下；當年捧茶獻天子，皇恩寵錫傳佳話……”1991年4月，著名歌唱家蔣大為來到宣恩伍家臺旅游，被這里的滿園春色、貢茶飄香所感，即興創作一首名為《請喝一杯宣恩茶》的歌曲。

如今，伍家臺村靠這一葉貢茶從原先僅種植茶鮮葉的小村落，華麗轉身成種植、收購、加工、生產、宣傳、銷售一條龍服務的茶產品全產業鏈示范村，不僅產品遠銷海外，還拓展出采茶體驗、研學活動等文化旅游項目。在伍家臺村民心里，茶葉就是他們的金葉子。

“聽說伍家臺的茶是貢茶，我們也來體驗一下。”茶山上，調研組沿著木階拾級而上，看到遠道而來的客人穿上土家族的傳統服飾體驗采茶之樂。當地百姓也熱情地捧上斟好的熱茶，招呼游人消熱解渴。

“這是廣大農民群眾用心用情保護著自己家鄉的綠水青山吶！”登上山頂的隆恩亭，鄭建邦憑欄遠眺，萬畝茶園綿延成海，游人與茶山交疊如畫，宣恩一行，讓他感受很深：“經過幾年的生態環境治理，廣大干部群眾對堅持綠色發展的認識得到空前提高，一路走來，生態好，產業興，可以說‘綠水青山就是金山銀山’的重要理念在這里已深入人心。”

波光粼粼的連片水田、錯落有致的水上民宿、綠意盎然的露營場地……良好的生態環境為農旅融合注入了強大的生命力，“綠水青山就是金山銀山”的生態文明思想在孝感市云夢縣沙河鄉“伍湖四海”生態園也得到了生動詮釋。在這里，何報翔率另一隊調研組走進園區稻蝦共作基地，詳細了解了生態園的運營模式和帶動農民增收情況。

近年來，沙河鄉通過積極探索“農旅+”發展模式，推動農業與文旅深度融合。“伍湖四海”生態園在稻蝦共作農業生產基地的基礎上，連片布局稻米、豆絲加工廠、冷鏈儲存運輸、水上餐廳、水上民宿等二十余個產業融合項目。逐步衍生為集農產品加工銷售、休閑康養、兒童游樂等為一體的一二三產融合發展示范區。

如今的“伍湖四海”生態園，已成為云夢縣鄉村振興的亮麗名片。2024年全年，園區共接待15萬人次，總營業額達6000多萬元。其中第三產業營業額達1200萬元，新增就業崗位200個，帶動村民季節性務工收入300萬元，助力全鄉9個村集體經濟突破10萬元。

為環境保護裝上“科技心臟”

習近平總書記強調，必須從生態系統整體性和長江流域系統性出發，正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態環境保護修復工作。

“不謀全局者，不足謀一域。”長江經濟帶生態環境保護是一個整體性、系統性工程。“散裝”保護起不到實質性、根本性的作用。為提高民主監督工作的科學性和實效性，能夠精準識別癥結、客觀公正地開方抓藥，近年來，民革中央發揮專業和產業優勢，充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究，對長江湖北段水體進行大數據綜合分析。

2024年5月29日，民革黨員企業研發的環保無人船首次下水對重要斷面走航測量。

“我們通過AI+大數據手段分析發現，2021年到2025年，湖北省地表水總體情況穩中向好，大部分地區水質優良率超過80%，長江、漢江干流水質總體保持穩定。針對局部地區水質明顯下降的情況，比如水質異常、非法排污、生態破壞等，我們還進行長效監測和實時預警。”民革中央企業家聯誼會副會長、北京亞信數智有限公司董事長沈丹婷接受記者采訪時表示，近年來，她率領公司骨干團隊深入參與民革中央長江生態環境保護民主監督工作，積極參與長江生態環境保護監督相關項目建設。其間得到了環保、統計、水利、農業等多部門的數據支持，每年底出具一份長江生態環境保護民主監督當年的數據分析報告。

北京英視睿達科技股份有限公司則針對長江流域湖北段農業面源污染情況，整合當地地區水質、降雨量、土地利用類型等多源數據，對污染的空間分布進行詳細解析。“我們通過聚類分析實現污染控制分區的合理劃分，精準估算污染負荷，對影響農業面源污染的各類因子進行了探究。”公司有關負責人介紹。

“農業面源污染會導致水體富營養化進程加速，進而影響水域生態系統健康。”該負責人告訴記者，自2024年參與到民革中央長江生態環境保護民主監督工作中以來，公司研究團隊深入分析了湖北沿江重點農業縣市，結合衛星遙感監測與環保、水利等部門提供的數據，實現了對流域內農業面源污染的綜合分析。

近年來，宜昌市緊緊抓住創新投入“牛鼻子”，以科技項目為抓手，以創新平臺建設、創新主體培育、創新人才引育等工作集聚創新要素，有效推動了長江大保護工作。記者了解到，民革中央長江生態環境保護民主監督第五監督調研組就參與其中，為宜昌生態環境保護裝上“科技心臟”獻計出力。

多點全自動標準化采樣、走航式水質監測、暗管排查、污染物通量調查……這是民革黨員企業珠海云洲智能科技股份有限公司研發的環保無人船的應用場景。通過環保無人船，環保檢測告別了巡查人員夜訪暗訪的難題，彌補了人手和技術不足的短板，環保無人船運用現代科學技術手段遠程操控，即可對生態環境進行采樣、監測和分析作業，精準掌握水體的水動力、水質分布情況，并對污染源進行排查和跟蹤。

2024年5月29日，民革中央長江生態環境保護民主監督第五監督調研組赴湖北宜昌開展調研，調研組堅持“寓監督于保護之中，寓保護于監督之中”，發揮民革優勢集思廣益協調資源解決問題，為宜昌市環境監測中心站配備了SE40、SS20兩型環保無人船，并對轄區重要斷面進行常年走航測量。據不完全統計，目前兩艘環保無人船無償參加環境應急事故處置共18次，公司在宜昌培訓上千名環保執法工作人員，并指導近萬名環保技術人員，為共同推進長江生態環境保護工作邁上新臺階貢獻了民革力量。

民革中央社會服務部相關負責人表示，這種“技術賦能+多元參與”的監督模式，讓長江生態保護從“人工巡檢”轉向“數字智監”，從“部門獨唱”變為“社會合唱”，真正實現“讓數據說話、靠數據決策、借數據監督”，為流域性生態治理提供了可復制的“數字監督范式”，也為民革中央長江生態環境保護民主監督工作寫下了生動注腳。

同題共答 同向發力

開展長江生態環境保護民主監督是貫徹落實習近平生態文明思想的生動實例，是融入服務黨和國家工作大局的重要舉措，彰顯了我國新型政黨制度的獨特優勢，展現了參政黨為執政黨助力、為國盡責、為民服務的使命擔當。

在緊張的調研后，鄭建邦在民革中央長江生態環境保護民主監督2025年工作推進會上發出感嘆：“在密切配合共同推進工作的過程中，看到中央的決策部署在湖北落地見效，湖北省生態優先、綠色發展的路子越走越寬廣，我們感到不負所托、與有榮焉！”

山水迢迢，步履鏗鏘。過去一年里，民革中央牢牢把握長江流域生態環境保護由量變到質變的關鍵時期，將民革所長與湖北所需相結合，著力推動長江生態環境保護民主監督工作取得更多實際成果。

例如，民革中央主動強化與湖北省相關方面的聯絡溝通，由分管副主席帶隊專程赴湖北共同研究完善工作機制，商議確定年度工作計劃和監督重點。2024年，民革中央共組織開展各類監督調研28次，走訪湖北省17個市州34個縣（市、區），參加調研418人次，訪談73人，考察河段水域39個、項目實施58個，實地查看中央生態環境保護督察和長江經濟帶生態環境警示片中提及環境問題的整改情況14處，并在不同層面提出意見建議。

作為民革中央長江生態環境保護民主監督專家顧問，長達5年的專項民主監督工作深度參與讓民革中央人口資源環境委員會委員常仲農感受深刻。他表示，我們應對習近平生態文明思想“系統觀”常學常新，須在實踐中加深體會。

“隨著長江生態環境保護深化，需要污染防治與生態保護并重、水環境保護與水生態保護并行、陸上治理與河流保護并進。”今年全國兩會期間，民革中央向全國政協十四屆三次會議提交的《關于加快開展“重要江河水生生物洄游通道恢復計劃”的提案》就來自長江生態環境保護民主監督實踐，提案凝結著民革中央對習近平生態文明思想的深入學習與思考。

此外，根據調研成果民革中央還形成了《關于加強外來生物違規放生危害評估和監督管理的提案》等作為民革中央集體提案向全國政協大會提交，另有多篇建議報送生態環境部、中央統戰部為共同推進長江生態環境保護工作獻計出力。

其作始也簡，其將畢也必巨。長江兩岸生態環境和發展理念的巨大變化，不斷鼓舞著民革中央長江生態環境保護民主監督各調研組，今年再接再厲，發揮協商式監督優勢，延續好的經驗做法，讓民主監督工作成果經得起實踐的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。與湖北省一道將保護長江母親河的責任扛得更牢，將“一江碧水向東流”的圖景繪得更美。