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以“阜”務之優 筑發展之基——民革阜陽市委會連續三年關注優化營商環境工作     甘齊齊    2025年07月03日10:00

“市委會連續三年聚焦優化營商環境這一經濟發展‘生命線’提交提案，且均獲中共市委書記、市長領銜督辦。這不僅是對我們深耕調研、精準建言的高度肯定，更是我們踐行‘營商環境就是核心競爭力’理念的生動注腳。”2025年5月20日，在民革阜陽市委會優化營商環境專題議政會上，談及近年來在參政議政工作中取得的突破，民革阜陽市委會主委陶穎的話語中飽含自豪。這份跨越三年的“督辦成績單”也引發了黨員們的熱烈討論。

連續三年建言體現履職深度

時間回溯至2023年初，民革阜陽市委會首次提交提案《緊扣企業需求持續優化營商環境》。這件聚焦市場主體“急難愁盼”的提案，從“找準問題、擔實責任、疏通堵點、用活放管”方面，建議以優化營商環境工作為抓手，推動經濟高質量發展，鞏固阜陽經濟增長企穩向上的基礎。

2024年，市委會再次提交相關提案《著力打造市場化、法治化、國際化營商環境》。這件凝結著阜陽民革法治領域黨員智慧的提案，促成阜陽市“企呼律應”法律服務平臺上線，創新“執行難”府院聯動機制，落實多元調解機制，讓“法治是最好的營商環境”理念落地生根。

2025年，市委會再推提案《持續擦亮滿意“阜”務營商環境品牌》。

“從服務機制完善到法治體系構建，再到品牌能級提升，三件提案構成營商環境優化的‘三部曲’，見證著阜陽民革組織履職能力的持續提升。”民革阜陽市委會專職副主委鮑梅這樣解讀市委會的這3件提案。

解剖麻雀式調研煉就真知灼見

2022年初，安徽省“開年第一會”提出，“以一流營商環境服務企業發展，確保經濟高質量發展和社會和諧穩定，加快建設現代化美好安徽。”自此，“優化營商環境”課題成為市委會連續3年調研的重點課題。

2022年，在市委會組織的走訪阜陽市阜南縣企業活動中，某制造企業負責人向律師出身的市委會參政議政專委會主任李彬坦言：“政策紅利兌現周期長，就像擠牙膏一樣費勁。”這句來自生產一線的肺腑之言，當即被記錄進李彬隨身攜帶的調研手冊。

此后3個月，市委會調研組的足跡遍及阜陽市潁東區、阜南縣、臨泉縣等相關企業及部門，通過現場座談、實地考察、案例分析、調查問卷等形式開展調研。經過系統梳理分析，最終凝練出政策落實“溫差”、兌現流程“梗阻”等六大類共性問題，并提出針對性的建議。

2023年，市委會以強化民營經濟司法保障為切入點撰寫的提案則更加彰顯了民革的法治特色。市委會以具有法律特色的市直第四支部黨員為主，再抽調阜陽民革黨員中的多名律師、司法工作人員，組成調研組，開展深入調研，最終形成了兼具實踐深度與專業厚度的提案。這件提案以法治領域從業者參政議政的獨特視角，為阜陽市優化法治化營商環境注入了專業力量，成為當年市政協重點督辦提案。

2024年，市委會在繼續深挖法治化營商環境課題的同時，結合阜陽具體實際，提出“推動滿意‘阜’務營商環境品牌建設”。該提案被市政協列為2025年度中共市委書記領銜督辦提案。

解剖麻雀式的不斷調研，使市委會形成了“從問題中來，到實踐中去”的工作模式，并將之貫穿于提案工作全鏈條。

“五聯工作法”鍛造精品提案

回看這3件提案提出的全過程，市委會采用的“五聯工作法”創新機制，即“調研聯抓、資源聯享、問題聯解、成果聯用、隊伍聯建”，整合了市委會、專委會、基層組織和智庫專家的力量，成為市委會鍛造精品提案的核心密碼。

“參政議政選題要在全局性和戰略性上下功夫，選好題目，找準切口，也需要對大局有透徹的把握和了解。”在課題的緊要處，陶穎經常給予課題組以大局上的指導，并手把手地教方法，將中共阜陽市委相關會議精神與自身考察見聞傾囊相授。

鮑梅則召集參政議政骨干開展專題研討。通過一次次深入的溝通、激烈的探討和智慧的碰撞，課題的關鍵要點、可利用的資源優勢、存在的突出問題、潛在的成果轉化方向以及隊伍的專業特長逐漸清晰。市委會將“五聯工作法”貫穿到提案工作的每一個環節，為打造高質量的精品提案奠定了堅實基礎。

“提案工作是民主黨派履行職能的‘看家本領’。”正如陶穎所言，三件聚焦優化營商環境的提案，不僅促進了阜陽民革參政議政資源的整合，提高了阜陽民革黨員的參政議政水平，更是阜陽民革深耕參政議政主責主業的生動縮影。